2010-03-25

Likus metams iki savivaldybės Tarybos kadencijos pabaigos naujoji miesto valdžia griebėsi permainų: sujaukė nusistovėjusią Tarybos komitetų darbo tvarką, įkūrė naują Strateginio planavimo ir investicijų komitetą, pakeitė visų likusių komitetų pavadinimus ir privertė visus Tarybos narius iš naujo rašyti prašymus dėl darbo komitete. Kiekviename iš šešių komitetų nuo šiol darbuosis po penkis tarybos narius.

Miesto meras V.Satkevičius, kaip ir jo patarėja bei projekto rengėja M.D.Kažukauskienė, įvardijo du pagrindinius argumentus, t.y. būtinybę laikytis proporcinio daugumos ir mažumos atstovavimo principo bei siekiamybę „susisteminti ir subalansuoti Panevėžio raidai svarbiausius sprendimus“. Paanalizuokim abu.

Pirmasis argumentas - daugumos ir mažumos proporcinis atstovavimas komitetuose. Sutinku, Vietos savivaldos įstatyme numatyta, kad sudarant komitetus laikomasi proporcinio daugumos ir mažumos atstovavimo principo. Iki šiol sėkmingai veikė penki komitetai, kuriuose dirbo po šešis politikus. Aritmetika paparasta: 4 valdantieji - 2 opozicijos atstovai, ir proporcijos išlaikytos. Tiesa, viename iš komitetų nebūtų pavykę šios proporcijos išlaikyti, bet ir išgirtoji bei patvirtinta naujoji sistema nėra tobula, kadangi vienam iš naujųjų šešių komitetų priklausys net 4 valdantieji ir tik 1 opozicionierius. Seka išvada, kad iki šiol galiojusiam modeliui (padarant nežymų persigrupavimą komitetuose) puikiai galima buvo pritaikyti proporcinio atstovavimo principus. Vadinasi, pirmą argumentą galime atmesti.

Antras argumentas – naujasis Strateginio planavimo ir investicijų komitetas, anot sprendimo iniciatorių, išspręs didžiąją dalį miesto problemų, nes „jis priimtų sprendimus ir skatintų miesto konkurencingumo stiprinimą, darbo vietų kūrimą, verslo plėtrą, įgalintų efektyviau naudoti lėšas“ ir t.t. Tačiau Vietos savivaldos įstatyme sakoma, kad „...komitetai sudaromi tarybai teikiamiems klausimams preliminariai nagrinėti ir išvadoms bei pasiūlymams teikti...“ ir „... komitetai pagal savo kompetenciją priima rekomendacinius sprendimus.“ Kyla klausimas, kas Strateginio planavimo ir investicijų komitetui suteiks galias priimti sprendimus ir kam tada reikalinga miesto Taryba? Manau, antrasis argumentas irgi neatlaiko kritikos.

Tiesa, nepamirškime fakto, kad nei meras, nei jo patarėja visai nekalbėjo apie finansus. O galbūt sąmoningai nutylėjo – juk naujojo komiteto pirminkui priklausys padidinta išmoka. Tai kur tas viešai deklaruojamas taupumas?

Taigi, kas galėtų paneigti, kad visos šios pertvarkos esmė – tiesiog pakeisti komitetų, kuriems vadovauja opozicijos atstovai, pirmininkus, valdančiosios daugumos nariais, kurie klestelėję į komiteto pirmininko kėdę kiekvieną mėnesį dar ir savo piniginę papildys šimtine ar dviem šimtinėmis litų. Kaip liaudyje sakoma, pagyvensim – pamatysim. O dabar turim daugiau komitetų, daugiau pirmininkų, daugiau išlaidų...

Ar tikrai daugiau visada yra geriau?